Президент РФ подписал закон о волонтерской деятельности

Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал закон, регулирующий добровольческую (волонтерскую) деятельность. Текст документа размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

гос Дума РФ 26 января одобрила в третьем чтении правительственный закон, Совет Федерации поддержал его 31 января. Закон вступит в силу с 1 мая 2018 года.
Изменения вносятся в ряд законов РФ. Закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" будет сейчас иметь наименование "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".
Под добровольческой (волонтерской) деятельностью, как указано в законе, следует понимать добровольную деятельность в форме безвозмездного исполнения работ и (либо) оказания услуг. Цель закона, как ранее отмечало правительство, это формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства).
Документом уравниваются понятия "волонтерство" и "добровольчество", что разрешит устранить несоответствие между рядом правовых актов в этой сфере. Определяется статус волонтерских организаций, организаторов волонтерской деятельности и добровольцев, закрепляются требования, которым должны соответствовать такие организации и лица.
Также расширяются правовые условия волонтерской деятельности, которые могут быть закреплены в гражданско-правовом контракте между добровольцем и благополучателем либо юридическим лицом. Определяются полномочия властей в сфере поддержки и развития волонтерских организаций.
Кроме этого, устанавливаются нормы о формировании и ведении единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства). Порядок функционирования системы будет установлен правительством РФ. Система будет включать в себя сведения о добровольцах (добровольцах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях. Предоставление сведений для включения в единую информационную систему будет осуществляться добровольно. Наряду с этим отмечается, что наличие в этой системе сведений о добровольцах (добровольцах), организаторах либо добровольческих (волонтерских) организациях не является обязательным условием оказания поддержки органами госвласти и муниципальными органами власти добровольческой (волонтерской) деятельности указанных участников данного вида деятельности.
Помимо этого, в документе устанавливается, что религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе завлекать добровольцев (добровольцев) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, и для исполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций.

Милицейский в Краснодарском крае приговорен к 8 годам колонии за коррупцию

Суд в Краснодарском крае приговорил бывшего помощника начальника следственного отделения ОМВД России Сергея Морина к 8 годам колонии строгого режима за получение взятки, информирует пресс-служба регионального СУ СК РФ.

Так, мужчина признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 290 УК РФ (получении взятки в большом размере).
Согласно решению суда, мужчина оштрафован на 5 миллионов рублей и лишен права занимать должности в государственных и муниципальных органах сроком на 3 года.
Судом и следствием установлено, что в августе 2016 года на территории одного из районов в Краснодарском крае случилось ДТП с участием водителя автомобиля и двух пешеходов. Выполняя обязанности начальника следственного отделения, милицейский дал обещание, что сможет поспособствовать решению проблемы за взятку в размере одного миллиона рублей. Мужчина передал преступнику часть требуемой суммы, а после этого сказал о проишествии в следственное управление СКР по краю. Потом Морин был арестован офицерами федеральной службы безопастности при получении от заявителя оставшейся суммы.

Представители Совета Федерации считают необходимым сформулировать концепцию развития земельного законодательства

robert_s / Shutterstock.com
Нельзя исключать, что Правительство России создаст концепцию развития земельного законодательства, которая найдёт его системные изменения. Такую рекомендацию собирается дать кабмину Совет Федерации – это содержится в проекте рекомендаций к слушаниям в парламенте "Тенденции и неприятности развития земельного законодательства", которые прошли день назад.

Какие поэтому положения войдут в концепцию – пока остается под вопросом, но она, как предполагают сенаторы, подобающа решить значительные неприятности земельного законодательства, то есть разнонаправленность и противоречивость вносимых в него изменений. Как поясняется в материалах к слушаниям в парламенте, как правило принимаемые законы направлены на решение узких неприятностей, в связи с чем в законодательство вносится большое количество изменений. И Земельный кодекс, как отмечают специалисты, становится очень сложным, перегруженным и в конечном счете непонятным лиц, не владеющих особыми юридическими знаниями.

Разнонаправленность изменений возможно обосновать тем, что земля как объект правоотношений многофункциональна. Как напомнил глава департамента недвижимости Министерства экономики России Алексей Бутовецкий, она в один момент воспринимается и как природный ресурс, и как объект недвижимости, и как средство производства в сельском и лесном хозяйстве (ст. 1 Земельного кодекса РФ). Следовательно, нормативно-правовые акты, регулирующие земельные отношения, тесно связаны с другими отраслями законодательства – гражданской, градостроительной и природоресурсной. И по оценке сенаторов, одновременная корректировка перечисленных отраслей законодательства без анализа практики применения ранее вносимых изменений может очень плохо сказаться на регулировании земельных отношений, а заодно – на экономическом, инвестиционном и социальном климате страны.

Важно также да и то, что изменения в земельное законодательство вносятся различными госорганами. "Земельная политика Сейчас представляет собой разнонаправленные ведомственные активности, – заявила директор НИИ агропродовольственной политики университета прикладных экономических изучений РАНХиГС Наталья Шагайда. – Минсельхоз России пишет одно, другие ведомства – другое, и мы в итоге видим закон, которым пользоваться запрещено".

Помимо этого, каждое новое изменение земельного законодательства на федеральном уровне значительно влияет на условия работы региональных и муниципальных правительства. Согласно точки зрения представителей Совета Федерации, любая новая редакция Земельного кодекса РФ приводит к неоднозначному толкованию при применении на уровне аккуратной и муниципальной власти. А согласно расчетам аналитического управления Аппарата верхней палаты парламента, потому, что каждая поправка в закон , регулирующий земельные отношения, влечет за собой необходимость корректировки региональных и муниципальных актов, в итоге в масштабах страны в законодательство вносятся десятки тысяч поправок. Причем необходимость изменения, к примеру, нескольких тысяч административных регламентов, может вызвать одна точечная поправка земельного законодательства. Это связано с тем, что земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Согласно данным специалистов, за 16 лет действия Земельного кодекса РФ в него внесли 119 изменений. Такие темпы корректировок, считают сенаторы, усложняют правоприменение. К этому точке зрения присоединилась публичный омбудсмен по кадастрам и земельно-имущественным отношениям Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей Марина Карпова. "Хочется, чтобы мы отказывались от принятия срочных непроработанных законопроектов, пускай лучше никакого регулирования не будет, чем будет нехорошее регулирование. В силу того, что мы его исправляем очередным законом и доводим все до вздора", – отметила она.

Как ожидается, концепция развития земельного законодательства подобающа как раз задать вектор его изменений. Она, согласно точки зрения сенаторов, подобающа соответствовать задачам и правилам устойчивого развития экономики страны в частности на долговременную возможность. Так возможно будет сохранить логику и суть самого земельного законодательства, считают представители Совета Федерации. "Одна из задач заключается в том, чтобы взять Земельный кодекс Российской Федерации, взять законодательство о стратегическом планировании и в этих фундаментальных законах учесть основные направления и тенденции предстоящего развития государственного управления земельными ресурсами в РФ. Чтобы стратегии пространственного развития РФ и ее субъектов были основаны на конкретных замыслах развития и освоения земельных ресурсов. И чтобы земля рассматривалась не как арифметическая сумма земельных участков, территорий, территорий и без того потом, то есть как общий ресурс развития экономики наровне с денежными, инвестиционными, информационными и людскими ресурсами", – выделила заведующая отделом природоресурсного законодательства Университета законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Елена Галеновская.

Но, что парадоксально, совершенствование земельного законодательства требует в частности внесения разнонаправленных и не связанных между собой изменений в действующие акты. Дело в том, что к числу требующих внимания вопросов участники слушаний в парламенте отнесли, в частности:

• разграничение гос собственности на землю;
• увеличение эффективности государственного земельного надзора;
• установление и изменение видов разрешенного применения земельных участков;
• вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых угодий;
• защиту прав собственников земельных долей и множество других.

Нетрудно подметить, что перечисленные вопросы касаются разных направлений земельных отношений, и чтобы их решить, нужно будет внести поэтому точечные изменения в законодательство. Следовательно, как обратила внимание Елена Галеновская, от необходимости постоянного корректирования действующих норм законодателю уйти не окажется.

Подготавливающиеся советы Совета Федерации затронут и другие неприятности совершенствования земельного законодательства. Так, по оценке специалистов, целесообразно будет принять дополнительные меры по созданию единого и доступного для всех заинтересованных лиц информационного ресурса, содержащего актуальные информацию об применяемых свободных земельных наделах. Наровне с этим, например, планируется повысить эффективность комплексных мелиоративных мероприятий на невостребованных сельскохозяйственных участках, усовершенствовать механизм изъятия земель для государственных либо муниципальных потребностей, установив четкие границы допустимого вмешательства страны в право частной собственности.

В России может появиться Фонд консолидации страхового сектора

HANK50 / Shutterstock.com
С указанной инициативой выступила группа парламентариев Государственной думы. Депутаты предлагают давать предупреждение банкротство страховых организаций (проводить санацию) при участии Регулятора за счет средств особого фонда.
В соответствии с законом, Фонд консолидации страхового сектора, будет формироваться за счет средств Банка России, обособленных от его остального имущества. Предполагается, что для предупреждения банкротства страховых организаций Регулятор получит право оценивать их активы и пассивы, причем предполагаемым основанием для санации страховой организации будет наличие показателей неустойчивого денежного положения, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей и страны, и стабильности на денежном рынке. В указанной ситуации предполагается, что Банк России будет решить или о приостановлении лицензии страховой организации с назначением временной администрации, или о своем участии в санации. Помимо этого, в случае принятия законопроекта, Регулятор будет вправе, в частности сократить сделки, связанные с отчуждением имущества страховой организации.
Как поясняют парламентарии, создание Фонда консолидации страхового сектора разрешит давать предупреждение банкротство страховых организаций и защищать средства страхователей, и выгодоприобретателей по контрактам страхования.

Сегодня состоялось второе совещание по делу экс-губернатора Белых

В нем уже не принимали участие юристы Дмитрий Кудряшов и Ирина Ярош – интересы подсудимого, бывшего губернатора Никиты Белых, представлял лишь Андрей Грохотов.
"В связи с тем, что Никита Юрьевич не смог оплатить услуги юристов Кудряшова и Ярош, контракт был расторгнут", − цитирует "Интерфакс" судью Татьяну Васюченко. Названных юристов попросили удалиться из зала.
По наблюдениям "Медиазоны", Белых на совещании ощущал себя не хорошо, хромал. Свою обращение он начал с жалобы, что ему не дали нормально поработать с юристами. После этого напомнил о том, что занимался благотворительностью, реализовал за 78 миллионов рублей. свой бизнес перед тем, как занять государственный пост, старался быть прозрачным и развивать доверенный ему регион.
"Самое основное, демонстрирующее непонимание следователями процесса, когда говорят, что Белых принимал решения − нет", − выделил на суде бывший госслужащий. Он растолковал: Минпромторг решал, какое предприятие включить в инвестпроект, а губернатор только подписывал коллегиальное решение членов правительства.
Белых высказал предположение, что Ларицкий, Зудхаймер и экс-зампредседатель правительства Кировской области Щерчков дали на него показания, чтобы избежать ответственности. Уголовные дела в отношении них вправду прекращены.
Взятки, говорит Белых, он ни при каких обстоятельствах не брал. В ресторане, где его задержали, Зудхаймер вручил ему пакет с подарком ко дню рождения, в котором экс-чиновник увидел лишь бутылку вина. На выходе из заведения Белых и Зудхаймера задержали офицеры федеральной службы безопастности. Они нашли в пакете помеченные химпрепаратом деньги. Следы того же вещества оказались на ладонях Белых, не смотря на то, что экс-губернатор говорит, что к купюрам не прикасался. Юрист Белых заявляет: имеется запись двух лиц, подтверждающая, что ФСБ устроили провокацию.
Допрос Никиты Белых продолжится 20 сентября, информирует ТАСС. Срок ареста экс-губернатора истекает 4 февраля 2018 года.
Государственного служащего задержали офицеры федеральной службы безопастности и СКР 24 июня 2016 года в ресторане на Новом Арбате при получении взятки в €150 000. Деньги передавал член правления "Нововятского лыжного комбината" Юрий Зудхаймер. Он утвержает, что Белых требовал оплатить его избирательную кампанию. Это была уже не первая сделка. Ранее представители комбината передали, по мнению следователей, экс-губернатору €450 000.
До приобретения Зудхаймером 75% акций НЛК Белых якобы покровительствовал бывшему начальнику комбината Альберту Ларицкому, который также контролировал "Кировлес". В 2016 году ему присудили три года колонии за мошенничество в очень большом размере. Задержали его в июне 2015 года, после чего предприниматель практически сразу дал согласие сотрудничать со следствием. Тогда он и поведал о даче взяток Белых, после чего был высвобожден от ответственности.
Белых обвиняют во взяточничестве в €600 000 (ч. 6 ст. 290 УК). По мнению следователей, он получил деньги от кировских предпринимателей за покровительство. В частности, за участие в инвестпроектах и ослабленное внимание налоговой службы к "Нововятскому лыжному комбинату". Сам Белых свою вину отрицает и говорит, что деньги от предпринимателей получал "на потребности Кировской области" (см. "Обвиняемый во взятках губернатор Никита Белых считает себя жертвой"). Обвиняемому угрожает до 15 лет лишения свободы.

Детский омбудсмен и ОНФ изучат эффективность региональных мер поддержки семьи

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анна Кузнецова внесла предложение специалистам Общероссийского народного фронта (ОНФ) наладить сотрудничество по изучению эффективности существующих в регионах мер поддержки семьи, информирует пресс-служба омбудсмена.

В понедельник Кузнецова участвовала в экспертном заседании ОНФ по вопросам выработки концепции Десятилетия детства.
"Комплекс мер, предлагаемый специалистами ОНФ для включения в замысел мероприятий Десятилетия детства, во многом перекликается с инициативами детских омбудсменов: это социальная поддержка семьи, в частности многодетной, мероприятия, направленные на развитие и воспитание детей, на увеличение информационной безопасности подрастающего поколения", — поведали в пресс-службе.
Согласно точки зрения Кузнецовой, независимая оценка неприятностей в сфере семьи и детства, и содействие в поиске решений являются общей задачей уполномоченных и ОНФ.
"Меры по поддержке детей мы должны пересматривать в контексте поддержки семьи. Оказывая семье всестороннюю помощь, мы тем самым защищаем право ребенка на радостное детство. Следующий принцип — быть на шаг впереди, уделять внимание профилактическим мерам. Иногда действенная социальная поддержка семьи может не допустить будущую проблему. И, наконец, я призываю к "неколичественному подходу" в оценке эффективности тех либо иных мер. За каждой цифрой статистики стоит будущее ребенка", — сказала  Кузнецова, предложив ОНФ наладить сотрудничество по изучению эффективности существующих в регионах мер поддержки семьи. Согласно точки зрения омбудсмена, уже сейчас возможно проанализировать инициативы, которые были реализованы на местном уровне, и осознать, какие способы поддержки оказались действенны, а какие не дали ожидаемого результата.
В последних числах Мая президент Владимир Владимирович Путин своим Указом заявил 2018–2027 года Десятилетием детства в России. Министерство труда и соцзащиты РФ включило в предварительный проект замысла основных мероприятий Десятилетия детства более 30 предложений, созданных уполномоченными по правам ребёнка.